西原しげきの県会かわら版　２００３年６月２０日発行　

　　　　　　〜４期目の県政、変革の荒波に挑む〜

昨年度は副議長で質問はできませんでした。
４期目の最初の議会で知事に質問を行います。
質問は６月３０日午後です。質問内容は地元の課題や、市町村合併や政令市への県のかかわりや合併後の県の姿をただすつもりです。

□　御前崎町と浜岡町は　　８月に両町議会で合併の議決をして国にあげます。県議会では１２月ころに議決をする予定になるでしょう。
６月１０日、御前崎・浜岡両町長から、これまでの合併協議会の内容進捗状況を伺いました。郡をまたいでいることもあって、県の組織も変化があります。県議会としてもしっかりと係わっていきます。

□ 相良町は、新町長の方針が｢新御前崎市と合併を｣です。
従来からの流れ、消防や救急車・ごみや火葬場の広域行政、御前崎町との関係を考えれば可能性はあるわけですが、すでに進んでいる御前崎市(御前崎町・浜岡町)の対応と町内意見調整が鍵です。議会質問で｢８月の御前崎市誕生の議会決定を待って申し入れ！｣と答弁していますが、そこあたりが最終決断時期だと思います。

□ 榛原町は、新町長が広域を主張してきました。
確かに、広域行政が望まれますが、｢いつ、どの範囲まで｣となると、特例法期限との関係が出てきます。
島田市長の「榛南との合併はない！」の真意は｢財政的な面｣や「政治状況の変化」にあると思われます。特例法の期限を考えれば、｢島田を含めた広域｣は難しいと考えられ、吉田町や相良町との連携に期待したいところです。

□ 吉田町は先の町議会で「当面単独で」と新町長が表明しました。吉田町の財政や投資を考えれば当面考えられる選択です。 しかし、消防や救急車・ごみや火葬場・し尿処理と言った広域行政は、榛原町といっしょですし、島田の初倉とは一体感があります。今後は、町長の言う「町民の意向」と周辺地域の動向が鍵となりそうです。 □ 榛北地域も一体では語れなくなってきました。 島田市との１市４町ができないとなると、どのような枠組みになるのか流動的です。 話の出ている中川根と本川根では、合併しても人口１万に届きませんが、「市町村交付税」と｢合併特例債｣の恩恵は受けることができます。

□ 広域連合を目指す！
わたしは、この地域が一体となって連携していく｢広域連合｣を目指すべきだと思います。この制度自体はすでにある制度です。
身近では｢消防・救急｣「ごみ処理」「し尿処理」「斎場」があります。｢学校｣や「病院」も経験済みです。
今までは市町村が連携してやっていました。それに｢県｣が加わると言うのが広域連合の考え方です。
行政センターや健康福祉センター、農林事務所や土木事務所でやっていたことと市町村でやっていたことをくっつけてやっていこうというものです。

広域合併もなかなか難しいのが現実ですし、政令市はさらにその先です。
｢県をなくす！それが一番の行政改革だ！｣ある首長が言っていました。
少し暴論ではありますが、そのためには受け皿となる｢政令市｣並みの組織と将来の地域まちづくりプランが必要です。

□ 知事の意見を！
合併の枠組みで｢これが一番！｣はないでしょう。
期限に間に合わすことを考　えると時間はありません。　　　　

【志太榛原の将来像考えると】
合併をしないところも出てくるかもしれません。県はその時どのように動くのか！県も意見を出して行動する時期です。
わたしは、そんな気持ちを今県議会で質問します。

３月２４日知事が出席して地頭方工区の完成式典が盛大に行われました。
走ってみたでしょうか。なんと言っても｢消防署と御前崎が近くなった！｣が印象です。

　　　　　　　　【開通式に参加した小学生と地元区長さん】

菅山までは、国道１５０号線バイパス(須々木工区)と４７３号の南伸工区（菅山〜大沢）の工事があります。本年度も、昨年度並みの予算ですでに工事が始まっています。課題は、４７３号の北伸（西萩間〜牧之原）ですが、これについても国の予算で実施できるよう県会議員として全力で努力していきます。
平成１８年には、御前崎〜西萩間が結ばれますが、西萩間〜牧之原について現状ペースでは数年遅れてしまいますので、更に短縮できるよう努力します。

空港建設現場では、空港の全体像が姿を現してきました。
いよいよ未買収用地への土地収用法の適用が焦点になってきました。
知事は土地収用法による事業認定申請の時期を「国の来年度予算概算要求　の締め切り(８月下旬)までに出せればベスト」と言っています。

今６月議会でも｢土地収用｣を巡っての議論はにぎやかになります。
法改正がなされて｢土地収用法｣が大幅に変更されました。それに沿って現在「事業の評価」を監視委員会で行っています。
土地の収容にはハードルは２段階あります。
まず国が事業認定をします。次に県土地収用委員会が、具体的な土地の面積や補償額を決めます。県が一方的に強制執行はできません。したがって今から進めても、２年近くはかかります。

空港完成後の「利活用」も真剣に議論し方向性を決める時がきています。大交流時代に向けて、アジアに特化した観光誘致や貨物便など知恵を絞っていくべきだと考えます。

　　　　　　　　　　【防災船「希望」はフェリーとしても活躍】

５月２２日、建設促進期成同盟会総会が開催されました。
大井川新橋は大井川町側から建設を始めていて、今年度中にピア(基礎)が１４基完成します。
志太中央幹線など連絡道路も含めて１２０億円の工事費です。
完成は平成２０年ごろです。国道１５０号線の富士見橋渋滞解消で一刻も急がれる道路ですので、建設の促進に全力を挙げます。　

　　　　　　　　　　　【大井川町からは橋脚が１４基完成】

ご意見をお寄せください。私の毎日の行動はホームページに掲載されています。そちらも見てください。

http://www.nishihara-shigeki.net